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湖北省藥品監督管理局

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首張行政許可電子證書頒發暨楚天食藥通平臺上線新聞發布會

2017-07-18 02:46 |  湖北省食品藥品監督管理局 | 

主題:首張行政許可電子證書頒發暨楚天食藥通平臺上線新聞發布會

時間:2017718

發布人:劉文斌

省食品藥品監督管理局新聞宣傳處處長孫麟:各位新聞界的記者朋友,各位領導、同志們,歡迎大家參加省食品藥品監督管理局召開的新聞發布會。

推進“互聯網+政務服務”是黨中央、國務院作出的重大決策部署,省委、省政府對此高度重視,不斷推進“互聯網+‘放管服’”工作深入發展,把運用“互聯網+思維,深化放管服改革”作為今年的重大改革項目,并由省委常委、常務副省長黃楚平同志領銜推進。推行電子證書、構建信息化互動平臺,是推進“互聯網+政務服務”在食品藥品監管領域落地生根的重要舉措。

今天,我局在這里召開新聞發布會,主要是介紹行政許可電子證書、“楚天食藥通”有關情況,同時,請大家見證我省首張食品藥品領域行政許可電子證書的頒發。發布會議程共有四項:一是請大家觀看電子證書系統和“楚天食藥通”信息平臺系統的演示;二是由省局柯俊局長頒發首張行政許可電子證書;三是劉文斌副局長介紹有關情況;四是回答記者提問。

首先,請大家觀看行政許可電子證書系統、“楚天食藥通”信息平臺系統演示。

省食品藥品監督管理局行政審批辦公室副主任張學義:下面介紹行政許可電子證書情況,演示網上審批操作流程。

01【操作】系統準備。

02【解說】各位領導,今年以來,我局把實施電子化審批,作為貫徹落實省政府“互聯網+放管服”改革的重要抓手,在省級行政許可事項全部網上申報、網上審批、網上可查、網上公示的良好基礎上,開發完成了省、市、縣三級聯通的電子證書系統,大力推行無紙化、網絡化的全新證書制發方式,實現了全省系統行政許可證書的電子化,打通了全流程電子化審批的“最后一公里”。

03【解說】請看大屏幕,右側顯示的是內網網上審批系統的登陸界面,左側顯示的是外網電子證書公示平臺。現在公示平臺界面顯示“共0條數據”,表明還沒有發放電子證書。下面,我們將通過真實的審批操作,來添加首條數據。

04【操作】審批工作人員就位。

05【解說】審批人員登陸審批系統,可以看到,頁面左上角有“待辦事項提醒”。

06【操作】 工作人員登陸系統,停頓。

07【解說】我們在待辦列表中選擇湖北九州通合和康樂醫藥有限公司,他申請的是藥品經營許可證核發事項。

08【操作】工作人員進行相應操作,進入“決定”環節系統頁面。

09【解說】大家請看,系統界面上顯示了“申請”、“受理”、“審查”、“決定”四個審批環節,企業外網提交申請,審批人員內網審查,這是企業網上提交的申報資料,形式審查合格,予以受理,并在網上發出受理通知書;受理申請后,進入審查環節,依次進行技術審評核查、審核和審定,然后審批流程進入許可決定環節。在這個過程中,申報資料全流程網上流轉、各環節審批意見全部網上簽署。我們看到,這個事項已經完成了申請、受理、審查三個環節,審批意見簽署區域已成為不可更改的灰色。這里主要演示作出準予許可決定后,自動生成電子證書的操作流程。

10【操作】工作人員同步指示位置區域。

11【解說】大家請看,決定環節下方有一個“公告內容”編輯區,在這里錄入企業許可信息,并點擊“下一步”按鈕,將進入制證、發證和公告環節,由電子印章管理員進行蓋章操作,電子證書即可生成,并即時通知企業在線領證,同時在大屏幕右側的公示平臺上同步公示,實現了制證、發證、公告“三同步”。現在請工作人員錄入并核對公告內容。

12【操作】工作人員錄入并核對公告內容。

13【解說】過去,制證、發證和公告,需要我們先領取紙質空白證書,再套打企業許可信息,憑審批簽用印,通知企業前來領證或郵寄送達,最后在省局網站發布公告。現在“三同步”大大提高了工作效率。下面請工作人員完成錄入公告操作,進入制證發件環節,請印章管理員進行蓋章操作。

14【操作】審批人員完成錄入,進入證書管理系統。

15【解說】證書系統既可以對電子證書逐一蓋章,也可以對同一類別證書批量蓋章。

16【操作】蓋章操作完成,操作人員輪換。與解說同步操作。

17【解說】蓋章操作完成。現在大家看到的是全省食品藥品首張電子許可證書的正本,我們在紙質證書的基礎上,增加了二維碼,防偽性更強,掃碼即可查詢證書信息;再打開副本,它具有記錄事項變更情況和監督檢查情況的功能,便于事后監督。現階段,我們根據企業需要,可同步生成、同步發放電子證書和紙質證書。為方便企業領證,證書管理系統提供就近打證功能,不管企業辦理的是省級事項還是市、縣級事項,都可以到就近的任何一級食藥監管部門打印領取紙質證書。

18【操作】大屏幕左側公示平臺,與解說同步指示區域,其中只點開證書編號和正本,副本不打開。

19【解說】請大家看左側公示平臺,剛剛省局審批的全省第一張電子證書已經同步到了公示列表中,點擊證書編號,可以查看證書內容,點擊正本、副本可以查看證書載明的許可信息和登記事項。企業可在任何互聯網終端領取、下載打印,公眾可查詢。各位領導,今天省局還有一個事項,即李時珍醫藥集團申請的增加食品產品類別的變更事項,請印章管理員蓋章出證。

20【操作】等待公示平臺出現市縣證書數據。

21【解說】行政許可電子證書,是由法定職能的食品藥品監管部門依據國家有關法律法規和技術標準、必須由法定許可機關按照統一標準頒發的載有市場主體許可信息的法律電子證件,是企業以數據電文形式取得的資質憑證,本質上是介質的發展。與傳統紙質證書相比,具有體現信息化成果、企業自主領證、方便公眾查詢、推進電子化監管、促進企業誠信自律等特點和優勢。對于企業,還會獲得不用擔心證書丟失損壞、假冒偽造、不用無休止地復印、傳真、不出廠門、隨時隨地使用等很多便利。

22【操作】公示平臺列表顯示荊州局數據。

23【解說】各位領導,我們看到在公示平臺列表中新增了三條數據,一條李時珍醫藥集團增加食品產品類別的《食品生產許可證》,請工作人員打開;一條是荊州市局剛剛發放的市級事項首張證書。請工作人員打開。

24【操作】工作人員查看荊州局頒發的電子證書。

25【解說】這是一張食品生產許證。

26【操作】工作人員關閉荊州局頒發的電子證書。

27【解說】另一條是,荊州市沙市區局剛剛發放的縣區級事項首張證書。請工作人員打開。

28【操作】工作人員查看沙市區局頒發的電子證書。

29【解說】這是一張食品經營許可證。

30【解說】正如大家所見,我們已經構建了省、市、縣三級電子證書系統和統一公示平臺,覆蓋了全省系統各層級的全部行政審批事項。演示完畢,謝謝大家!

省食品藥品監督管理局信息技術與電子監管中心副主任全同珍:各位領導、新聞媒體的朋友們,大家下午好!

下面我為大家介紹“楚天食藥通”系統功能。

“楚天食藥通”是一個基于移動互聯網、大數據分析、地理信息服務,為政府、企業、公眾構建的一個開放的食品藥品安全信息互動服務平臺。

“楚天食藥通”的特點:簡單易用、信息量大、互動方便、公開透明,是飲食用藥的好幫手,是食品藥品的知識庫,是公眾參與的監督崗,是社會共治的新平臺。

“楚天食藥通”有兩種進入方式:

一是在“微信”通訊錄“公眾號”中點“+”,填寫“楚天食藥通”搜索到“楚天食藥通”后,選擇加入,點“關注”,就在微信公眾號加入了“楚天食藥通”;

二是用手機掃“楚天食藥通”二維碼。在“湖北省食品藥品監督管理局門戶網站”,找到“楚天食藥通”微信公眾號的二維碼,也就是各位桌面上印好的二維碼,大家用手機微信的掃一掃,掃描二維碼,點擊“關注”即可,非常方便。

“楚天食藥通”目前有公眾投訴、監督服務、信息查詢三大功能。

我們先介紹“信息查詢”模塊——

“信息查詢”欄目有“查質量”和“辨真偽”、“企業信息查詢”、“投訴處理進度查詢”、“審批進度查詢”、“審批結果查詢”、“證書信息查詢”和“食品藥品常識問答”等內容。

首先是“查質量”和“辨真偽”:

“查質量”主要通過掃描產品外包裝的商品條形碼,查證食品或藥品的生產廠家、品名規格、抽檢結果等情況;

“辨真偽”主要通過掃描藥品電子監管碼,查證藥品的生產廠家、品名規格、抽檢結果特別是流通銷售等情況,進而查證藥品的真假。

點擊“查質量”和“辨真偽”,都進到一個掃碼界面,對于包裝食品掃產品條形碼,對于藥品既可以掃產品條形碼也可以掃“藥品電子監管碼”。

掃“藥品電子監管碼”可以精確到每一盒藥品的出廠、批次、檢驗和銷售渠道,起到產品追溯的作用。目前系統中有產品數據6000多萬條,產品檢驗數據60多萬條,不僅能在湖北省內查詢產品質量信息,也能在全國各地使用“楚天食藥通”查詢產品質量。

下面拿幾盒食品和藥品掃一掃,檢驗一下。

第二是“食品藥品常識問答”:有“食品常識信息問答”和“藥品常識信息問答”兩類,您可以搜索您想要了解的食品藥品安全常識。這個欄目錄入了去年出版的《中國公民飲食用藥指南》一書的全部內容,就像一部食品藥品安全知識的百科全書。

第三是“企業信息查詢”:可以查詢全省約50萬家食品藥品企業基本情況。

第四是“投訴處理進度查詢”:

第五是審批查詢:包括審批進度和審批結果公示兩項。

第一項“審批進度查詢”:目前可以查詢企業在省局辦理的各種審批事項進度,這個進度就是我局行政審批系統中正在辦理的進度,實時公開,隨時可以查詢正處在什么階 。

第二項“審批結果公示查詢”:可以查詢企業在省局辦理的各種審批事項的結果公示情況。

第六是“企業證書信息查詢”:包括三個方面的內容:

一是可以查詢全省食品藥品企業必須擁有的生產經營許可證書、質量認證證書、醫療機構制劑許可證、網上藥品交易服務資格證書和網上藥品信息服務資格證書等。

二是可以查詢全國的藥品廣告、醫療器械廣告和保健食品廣告,查證經過批準的廣告內容,查證廣告是否有夸大和虛假的宣傳。

三是可以查詢全國的藥品和醫療器械批準文號。這是辨真偽、識假劣的重要方法。特別是對識別在社區、街頭、網上推銷的假劣藥品、器械和保健食品幫助很大,對識別在社區、街頭、學校周邊推銷的假劣小食品(如五角食品)幫助很大,因為假劣藥品、器械、保健食品特別是假劣小食品(如五角食品)通常都沒有批準文號,或者批準文號與生產廠家不對應。

接著介紹“監督服務”模塊——

“監督服務”模塊有“投訴舉報”、“公眾點評”和“曝光臺”,下面有“消費警示”、“辦事指南”、“質量公告”、“小貼士”、“政策法規”、“健康助手”、“明廚亮灶”和“生產現場”等欄目。

點擊“曝光臺”或“質量公告”,可以看到近期和以往的的食品藥品質量檢驗公告、不合格產品及查處情況。我們打開第一條看一看。

回退到上一個頁面,點擊“公眾點評”,進入到一個電子地圖,當前地理位置就是公正路附近,你也可以挪動地圖選擇其它地理位置。下面有“餐飲”、“超市”、“藥店”、“酒店”和“學校”。你可以選擇其中一類,例如“餐飲”,選一家餐館,你可以自己點評、投訴,也可以查看其他人的點評。這個功能既可以方便公眾點評、投訴,又能給公眾提供就餐的選擇參考,更有助于大眾參與食品藥品安全監督,形成社會共治的局面。

我們回到上一個頁面,點擊“消費警示”,可以看到很多消費警示、提示;點擊“小貼士”或“健康助手”,也可以看到很多食品藥品常識;點擊“政策法規”或“辦事指南”,可以查詢食品藥品政策法規和行政許可辦理指南等。

“明廚亮灶”和“生產現場”主要是視頻監控。全省已經有6000多個餐飲單位(包括幼兒園、學校食堂等)建設了后廚視頻監控系統,部分藥品生產經營企業建設了倉儲溫濕度監控系統,待這些接入市州平臺后,“楚天食藥通”將陸續為公眾提供監控查詢。

接下來,介紹“投訴舉報”模塊——

演示一下如何通過手機投訴舉報。你可以實名舉報,也可以匿名舉報。系統自動根據您所在地理位置幫你選擇投訴就近的食品藥品監管基層部門,您也可以時候自己選擇您需要投訴地點,即使選擇錯了,系統也會根據被投訴企業的地理信息自動或人工分撿到對口基層監管部門。可以用文字描述投訴內容,也可以用手機拍照上傳照片投訴。投訴信息一旦提交,系統會自動給受理投訴的部門負責人發一條手機短信提示有“投訴”,投訴受理后,會給投訴人的手機發送一條受理信息和投訴受理登記號,投訴人可以在系統中用這個投訴受理號查詢投訴處理進展。受理舉報處理完畢后,系統會自動回復處理結果。投訴處理是在系統后臺進行的,下面給大家展示一下投訴處理流程(大屏上顯示投訴舉報及處理)。

上面介紹的就是“楚天食藥通”的主要功能。

謝謝大家!

省食品藥品監督管理局新聞宣傳處處長孫麟:下面,請省食品藥品監督管理局柯俊同志為九州通醫藥公司頒發我省首張電子證書。

……

省食品藥品監督管理局新聞宣傳處處長孫麟:在主席臺就座的有省食品藥品監督管理局副局長劉文斌、省食品藥品監督管理局副巡視員兼信息技術與電子監管中心主任彭友元、省食品藥品監督管理局行政審批辦公室副主任張學義。下面,請省食品藥品監督管理局副局長劉文斌同志介紹有關情況。

省食品藥品監督管理局副局長劉文斌:新聞界的各位記者朋友、各位來賓、同志們:大家下午好!

在全省上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神之際,省食品藥品監管局舉辦這次新聞發布會,主要目的是介紹行政許可電子證書系統和“楚天食藥通”有關情況。

近年來,黨中央國務院和省委省政府對加快推進“互聯網+政務服務”做出了一系列重大部署。國務院連續出臺《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》等重要文件,省政府也印發了《湖北省推進“互聯網+‘放管服’”改革實施方案》,明確提出以互聯網+思維引領“放管服”改革,著力打通政務服務“最后一公里”。省第十一次黨代會指出:“要大力推進簡政放權、放管結合、優化服務,充分激發各類市場主體活力”。王曉東省長強調,“要在‘服’上繼續做‘乘法’,把市場主體和人民群眾的獲得感作為檢驗改革成效的試金石。”省委常委、常務副省長黃楚平親自領銜“運用互聯網+思維,深化放管服改革”的改革任務。這些都為開通行政許可電子證書系統和創建“楚天食藥通”平臺提供了政策支撐和工作指導。

近年來,我們在深化行政審批制度改革方面進行了不懈探索并取得一系列成果。2012年,率先完成“三集中”改革,構建了上聯國家總局、省政府,下通17個市州局和4家直屬單位的專用網絡;2013年,建成以企業遠程申請、網上審批、證書管理和電子監察四個業務系統為支撐的網上審批平臺;2015年,實現了省級所有審批項目100%在網上公開、事項申請100%在網上申報、審批進度100%在網上可查、審批結果100%在網上公示“四個100%”;20161月,搭建了行政審批微信公眾查詢平臺,初步形成了網上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的一體化審批服務模式,企業從開始申請到最終領證,只需到省局政務服務大廳1次即可。今年3月份,省委常委、常務副省長黃楚平同志專題調研互聯網+‘放管服’改革,實地察看網上審批運行,給予了“全省領先,全國靠前”的高度評價。

省局黨組堅持把實施電子化審批、構建信息化平臺作為深化行政審批改革、加強食品藥品監管的重要抓手和履職盡責的重點工作。省局黨組書記、局長柯俊同志明確要求,要緊緊圍繞提高效能、便企利民的工作目標,著力打通政務服務“最后一公里”,努力以看得見、摸得著的成效增進人民群眾的改革獲得感。首張行政許可電子證書的頒發和楚天食藥通平臺的上線,是我局行政審批改革的最新成果。

剛才,我們向大家演示了“楚天食藥通”和行政許可電子證書系統,省局黨組書記、局長柯俊同志為九州通合和康樂醫藥有限公司頒發了我省首張電子證書。下面,我向大家簡要介紹電子證書和“楚天食藥通”有關情況。

一、電子證書情況

電子證書是省食品藥品監管局運用互聯網科技對傳統紙質許可證書的“顛覆性革命”,它與紙質證書相比,有以下優點。

一是電子證書的信息更全面。電子證書在省局許可證書管理系統中生成,在省局網站和楚天食藥通平臺公示,是周知性證照,與紙質證書具有同等的法律效力。社會公眾只需登錄省局門戶網站或楚天食藥通,即可在計算機或手機等移動終端上查詢獲證企業的基本情況和產品質量等情況。

二是電子證書的獲取更便捷。電子證書,分為網上申報申請、受理、審查、決定、辦結出證等五個步驟。網上審批決定作出后,電子系統即時向企業發出通知,省局官網即時公示電子證書,企業通過互聯網,足不出戶就可以隨時下載、打印證書;企業不具備上網條件的,可以就近至任何一級食藥監部門(包括鄉鎮監管機構)下載證書,不受行政區劃限制。

三是電子證書的成本更低廉。電子證書采取“電子系統即時通知、企業隨時上網下載”的方式,將過去的印制空白證書、層層分發、套打證書信息、加蓋印章、發布公告、領取證書等6個環節整合為1個環節,將審批時限從法定時限減少10個工作日,開啟了無紙化、網絡化的全新發證模式,打通了行政審批全程電子化的最后一公里,實現了企業“不出廠門辦許可,辦事‘零上門’”的目標。

二、“楚天食藥通”情況

“楚天食藥通”是一個基于移動互聯網、大數據分析、地理信息服務的信息平臺,由六個功能板塊構成。

一是數據采集。省局數據中心采集數據,為楚天食藥通提供數據來源。包括企業基本信息、企業規模信息、企業資質信息、企業榮譽與品牌信息、企業許可信息、企業品種信息、日常監管記錄、抽檢驗記錄、處罰記錄、獎勵記錄和信用評級記錄等數據。

二是網上投訴舉報。 接受網上投訴舉報,與12331投訴舉報中心無縫對接,公眾投訴舉報信息將直接上傳到舉報中心并受理,為保障公眾的權益提供快速、便捷的渠道。同時開發網上處理投訴舉報的平臺,包括電腦版和手機版,投訴舉報中心工作人員可以通過電腦或手機處理投訴舉報信息。

三是信息公開。主要是面向公眾,利用移動互聯網技術,將食品藥品信息推送至手機等移動終端。公眾通過手機可以隨時隨地查看“四品一械”的公開信息。包括曝光臺、消費警示、質量公告、政策法規、小貼士、健康助手等功能開發。

四是追溯查詢。追溯查詢服務包括掃描商品條碼或藥品電子監管碼查詢食品藥品詳細信息,包括產品的批準文號、有效期、檢驗報告(或者質量公告)、消費警示等詳細信息。

五是許可查詢。為企業提供許可進度手機端查詢功能,包括行政審批辦件當前狀態查詢和行政審批辦件結果公示查詢。為公眾提供許可查詢服務,包括省局門戶網站上的“數據查詢”欄目內容,將由互聯網整體遷移到移動互聯網,向公眾開放。

六是公眾監督。公眾通過手機隨時隨地查看食品藥品生產經營情況,一旦發現問題,可以直接通過“楚天食藥通”進行舉報投訴。

三、下一步工作打算

推行行政許可電子證書系統和開通楚天食藥通平臺,是貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于“互聯網+政務服務”決策部署的重要舉措,是貫徹落實省第十一次黨代會精神的具體體現,是深入推進“放管服”改革的有力抓手。我們將著力做好以下工作:

一是打造更加高效便民的審批體系。制定行政審批項目標準化服務指南,加快推進省、市(州)、縣(市、區)三級審批系統互聯互通、信息共享,健全完善“全省一張網、事項全覆蓋、服務全優化”的省、市、縣三級電子化審批服務平臺,實現同層級管理的相同事項在網上“同標準受理”和“無差別審批”。

二是不斷強化“楚天食藥通”功能。依托互聯網與移動互聯網,運用云計算支撐架構,以大數據分析為基礎,通過社交網絡+多層系統架構,為政府、企業、公眾構建一個專業的、開放的公共信息互動服務平臺,鼓勵公眾參與食品藥品監管,倒逼企業提升產品質量,助推食品醫藥產業供給側結構性改革。

三是抓好宣傳推廣應用工作。積極爭取省內外新聞媒體的關注和支持,加大電子證書和“楚天食藥通”宣傳力度,提高產品的知曉度和公眾的參與度,讓更多的人了解它、認識它、使用它,力爭將其打造成為服務公眾、服務企業、服務產業的一張“靚麗名片”。

下一步,省食品藥品監管局將在省委、省政府的堅強領導下,在相關部門大力支持下,以此次開通行政許可電子證書系統和“楚天食藥通”平臺為契機,深入推進“互聯網+食品藥品監管”戰略,為我省“建成支點、走在前列”作出更大的貢獻。

謝謝大家。

省食品藥品監督管理局新聞宣傳處處長孫麟:下面,請記者朋友們就需要進一步了解的問題提問。

中國醫藥報記者:行政許可電子證書是全新的證書方式,請問將采取哪些措施保障電子證書在市場有效流通?

省食品藥品監督管理局行政審批辦公室副主任張學義:這個問題,剛才劉局長講話中已有涉及。這也是推廣應用許可電子證書非常重要的環節。

首先,電子證書是由具有國家法定職能的食品藥品監管部門依據國家有關法律法規和技術標準、必須由法定許可機關按照統一標準頒發的載有市場主體許可信息的法律電子證件,與紙質許可證書具有同行法律效力。我們將宣傳普及電子證照知識,引導企業和公眾積極應用電子證照進行網上辦事,讓企業和公眾切實感受到應用電子證照辦事的便利。

其次,我們還將建立四項機制。

一是建立“兩同步、兩支持”應用機制。現階段,電子證書和紙質證書兩種證書模式并軌運行,申報材料電子模式和申報材料紙質模式并軌運行。根據企業需要,可同步生成、同步發放電子證書和紙質證書;支持企業使用數字證書、電子簽章生成辦理審批業務所需的電子申報材料,紙質材料可同步提交,支持企業應用電子證書開展政務或商務活動。

二是建立電子證書常態化管理機制。一方面,雖然電子證書模式,使原紙質模式的制證發件環節工作日減少了,但仍然有必要將電子證書生成作為審批流程的正式環節,明確工作人員責任,按照“誰生成、誰負責”原則,確保生成的電子證書證面信息與企業業務信息完全一致,并且確保在生成證書的同時,同步推送到證書信息公示平臺和電子證照庫;另一方面,對現行已頒發的有效紙質證書采取逐步過渡的方式進行電子化轉換,利用延續、變更等事項辦理時生成電子證書,并推送到電子證照庫,確保食品藥品生產經營企業許可信息與全省電子證照系統“一體流轉、一庫共享”。同時,我們還將建立相關制度,確保電子證書隨業務辦理同步生成、隨業務信息變更同步更新。

三是建立行政審批信息共享機制。6月份,省審改辦印發了《關于貫徹落實行政審批中公民、企事業單位和社會組織基本信息共享的意見》(鄂審改辦發〔20174號),對發展改革委、公安、工商、民政等部門明確了立足全省“一張網”,分步建立全省政務數據共享交換平臺的任務要求。我們將按照《意見》要求,建立相關工作機制,主動銜接提供行政審批基本信息。同時,主動與“雙隨機一公開”、信用信息公共服務等信息平臺對接互聯,協調推動相關職能部門在市場監管工作中利用電子證書信息的溯源功能,開展監督檢查。

四是建立跟蹤服務機制。在電子證書獲取上,自行上網獲取是基本方式,也可以到審批部門獲取,還可以到就地就近的食品藥品監管部門獲取;在電子證書使用上,如果企業在生產經營、招投標等商業活動中遇到問題,審批部門將提供相關批文或證明材料。

第三,組織業務培訓。一個是工作人員的法律法規和業務操作教育培訓;一個是廣泛培訓企業辦證人員。

大楚網記者:電子證書模式,具體有哪些便利?

省食品藥品監督管理局行政審批辦公室副主任張學義:簡單地說,電子證書有高效、便捷兩大優勢,可實現全流程電子審批服務,使整個審批過程做到了在線申請、在線審查、在線簽發、在線申領,提高了辦公效率,節約了社會成本,促進了政務、商務便利化。體現在三個方面:

一是提高政務服務效率。過去審批流程:受理—審查—決定—辦結4個階段,包括網上預審和受理、現場檢查及技術審評結論、審核、審定、決定、公告、制證、送達8個環節,特別是制證送達,準予許可決定作出后,需要逐級領取紙質證書、工作人員套打證書許可信息、簽批用印、通知申請人、申請人領證(或郵寄),法定時限是10個工作日。新的發證方式,只需要5個環節,將公告、制證、送達3個環節壓縮為一個環節,即在準予許可決定作出的同時,審批系統自動生成電子證書,即時向申請人發出短信通知,同步在省級公示平臺上公告許可信息,實現了制證、發證、公告“三同步”,申請人可以登錄官網、查找本企業、下載打印“三步取證”,直接減少了原有的10個工作日,真正打通了行政審批全流程電子化的“最后一公里”。

二是利于事中事后監管。電子證書是企業以數據電文形式取得的資質憑證,本質上是介質的發展。一方面,監管部門可以利用系統的在線查詢、驗證、比對功能,及時發現無證經營、超范圍經營以及行政許可過期、吊銷、撤銷、注銷后繼續經營等等違規情況,也便于統計、分析,快速篩查和鎖定違法違規企業,有利于降低管理成本,提高監管執法效率。另一方面,審批系統與“楚天食藥通”互聯互通,社會公眾可以通過“楚天食藥通”查詢企業信息,進行監督,促進企業誠信自律,營造健康、公平、社會共治的生產經營環境。

三是降低企業生產經營成本。電子證書用于網上公示、網上身份驗證、網上登記、網上年報、招投標、商務往來等等,企業可自己打印或在線傳輸發往各地的客戶及政府電子政務系統中,既減少企業在辦理許可等過程中的多次往返,又免去了辦理過程中需多次復印并專程發送的麻煩,實現了申請人坐在辦公室或家中就能辦理相關業務的愿望,從而實現網上亮證經營、節約大量商務成本的目的。

長江云記者:“楚天食藥通”怎么體現社會共治?

省食品藥品監督管理局信息技術與電子監管中心主任彭友元:主要通過相關查詢、比對查證、投訴舉報和公眾點評,方便公眾參與進來,形成社會共治。

相關查詢,主要是通過政策法規、知識問答、消費警示、小貼士、健康助手等查詢,普及食品藥品知識,提高公眾參與的本領;

比對查證,主要是讓公眾通過查企業、查產品、查證書、查質量、查批準文號、查抽檢結果,辨別真偽,提供公眾參入監督的依據;

投訴舉報,主要是提供隨時隨處投訴舉報、參與監管的便捷渠道;

公眾點評,通過電子地圖,選擇“餐飲”、“超市”、“藥店”、“酒店”和“學校”,既可以自己點評、投訴,也可以查看其他人的點評,提供參與監管的新方式。既方便公眾點評、投訴,又給公眾就餐選擇提供參考,還有助于更多大眾參與監督,形成社會共治的局面。

同時,通過政策法規查詢、辦事指南查詢、投訴處理進度查詢、審批進度查詢和審批結果查詢,讓監管工作更加透明,更好地接受社會監管,從而促進各級監管部門依法行政,履職盡責。

湖北日報記者:“楚天食藥通”有幾種查證食品藥品真偽假劣的方法?

省食品藥品監督管理局信息技術與電子監管中心主任彭友元:有三種方法。

一是通過“查質量”和“辨真偽”掃描查證。一般在“查質量”和“辨真偽”中查不到看看 要謹慎購買(進口食品藥品除外)。

二是在證書信息中查證食品藥品企業必須擁有的生產經營許可證書、質量認證證書、醫療機構制劑許可證、網上藥品交易服務資格證書和網上藥品信息服務資格證書等。通常查不到相關證書的企業是有問題的,對其產品應該謹慎購買。

三是可以查詢食品藥品和醫療器械批準文號。這是辨真偽、識假劣的重要方法。特別是對識別在社區、街頭、網上推銷的假劣藥品、器械和保健食品幫助很大,對識別在社區、街頭、學校周邊推銷的假劣小食品(如五角食品)幫助很大,因為假劣藥品、器械、保健食品特別是假劣小食品(如五角食品)通常都沒有批準文號,或者批準文號與生產廠家不對應。

省食品藥品監督管理局新聞宣傳處處長孫麟:今天的發布會至此結束,謝謝大家!

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